Кризова точка для антикорупції: як рішення щодо НАБУ і САП поставили під загрозу фінансування та довіру до України
На тлі війни та спроб реформ Україна опинилася перед серйозним випробуванням збереженням незалежності антикорупційних органів. Останні події навколо Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури стали каталізатором не лише внутрішніх протестів, а й загрозили ключовому фінансуванню з боку Європейського Союзу. Що сталося, чому це критично і якими можуть бути наслідки детально аналізуємо на основі законодавчих рішень, офіційних заяв і позиції партнерів.
22 липня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності діяльності антикорупційних органів” (реєстраційний номер 9550). Цим законом Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) фактично підпорядковувалися Генеральному прокурору. Тобто, структура, яка мала бути незалежною і підконтрольною парламенту та громадськості, втрачала автономію.
Західні партнери, серед яких Європейський Союз, Європейська комісія, Міжнародний валютний фонд, а також ключові посольства, публічно попередили: це рішення прямо суперечить зобов’язанням України у сфері антикорупційної реформи, сповільнює процес євроінтеграції й може поставити під загрозу фінансову допомогу.
“Ми розцінюємо зміни як відхід від принципу незалежності антикорупційних інституцій, що є ключовою умовою для продовження підтримки України,” – заява представника Єврокомісії Гійома Мерсьє.
Зупинка фінансування та умови ЄС
25 липня 2025 року Європейський Союз оголосив про тимчасове призупинення виплати траншу допомоги Україні у розмірі 1,5 млрд євро в межах фонду Ukraine Facility (загальний обсяг 4,5 млрд євро на цей етап). Про це заявили у Брюсселі, а новину підтвердили The New York Times, Reuters, українські та європейські ЗМІ. Ukraine Facility це ключовий фінансовий інструмент для відновлення країни, реалізації реформ і виконання зобов’язань для вступу до Європейського Союзу. Причина призупинення фінансування невиконання трьох із 16 контрольних показників (benchmarks), які були визначені у відповідній угоді між Україною та ЄС.
Зокрема, йдеться про:
- недобір суддів до Вищого антикорупційного суду,
- відсутність прозорого призначення голови Бюро економічної безпеки України,
- втрату незалежності НАБУ і САП.
“Україна запросила транш у червні, незважаючи на невиконання частини умов. Ми очікуємо від Києва повернення до стандартів незалежного держуправління”, – Гійом Мерсьє, представник Європейської комісії.
Реакція суспільства: протести і тиск на владу
Вперше з початку повномасштабної війни у містах України Києві, Одесі, Львові, Дніпрі та інших відбулись масові акції протесту проти спроби підпорядкувати антикорупційні органи політичному керівництву. Громадські активісти, юристи та частина депутатів наполягали: такі зміни не лише загрожують репутації держави на Заході, а й відкривають нові ризики для системної корупції.
Актуально
Новий законопроєкт: повернення незалежності та поліграф для антикорупціонерів
26 липня Президент України Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення незалежності антикорупційних органів та підвищення прозорості їхньої діяльності”. Його мета скасувати положення про підпорядкування НАБУ і САП Генеральному прокурору, повернути органам автономію та визначити їхню підконтрольність парламенту.
Важливе нововведення:
Законопроєкт також передбачає, що всі співробітники НАБУ і САП мають проходити щорічні перевірки на поліграфі (детекторі брехні) як запобіжник внутрішніх ризиків.
“Ми реагуємо на суспільний запит і вимоги партнерів. Принципова незалежність НАБУ і САП запорука довіри до України у світі,” – йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту.
Розгляд нового документа у парламенті заплановано на 31 липня 2025 року. Текст законопроєкту та супровідні матеріали доступні на сайті Верховної Ради.
Чому це питання критично важливе для України
Європейська інтеграція, фінансова допомога, ефективність реформ та міжнародна репутація України прямо залежать від функціонування незалежної антикорупційної системи. Кожна поступка або крок назад у цій сфері призводить до прямих фінансових втрат, втрати довіри інвесторів і політичної підтримки.
- Ukraine Facility, а також кредитні лінії Міжнародного валютного фонду це основа відновлення економіки, соціальної стабільності та проведення реформ, необхідних для членства в ЄС.
- Відновлення незалежності НАБУ і САП, прозорі конкурси та кадрові призначення є ключовими вимогами європейських і американських партнерів, які неодноразово публічно заявляли про це.
Ситуація із незалежністю НАБУ та САП стала лакмусовим папірцем для готовності України рухатися шляхом глибоких, а не декоративних реформ. Від рішень парламенту найближчими днями залежить не лише подальша євроінтеграція, а й стабільність фінансування від ключових донорів та кредиторів. Українське суспільство демонструє, що готове боротися за принципову автономію своїх антикорупційних органів, а влада має відповідати на ці виклики швидко і прозоро, не зраджуючи стратегічних інтересів держави.
Правова чистота, інституційна незалежність і підзвітність це головна зброя країни у боротьбі як із зовнішніми, так і внутрішніми загрозами.
About the Author
Читати також:
Продовження воєнного стану, нові закони та антикорупційна криза: що це означає для України 
Атака на незалежність НАБУ та САП: що змінює законопроєкт №12414 
США вдарили по Ірану: що сталося, чим це загрожує світу і чому Україні варто бути уважною 
Квиткова криза літа 2025: чому квитків на потяги не вистачає і як реально отримати місце без переплати
