Конфіскація житла на окупованих територіях: як Росія змінює правила та що це означає для українців
Росія готує законодавчі зміни, які офіційно дозволять конфісковувати житло, визнане “порожнім”, і передавати його у власність муніципалітетів. Внесений до Держдуми РФ законопроєкт викликає справедливу тривогу як серед українців, так і серед мешканців окупованих територій. Попри те, що документ формально стосується всієї території Росії, його реальні цілі та загрози особливо гостро проявляються саме в контексті захоплених українських регіонів.
У Держдумі РФ на розгляді ініціатива про визнання житла “пустующим”. Йдеться про квартири, де немає ознак фактичного проживання: відключені комунікації, відсутнє споживання електроенергії і води, накопичені борги за “комуналку”, фізичний занепад (вибиті вікна, непридатний стан). За таких умов муніципальні комісії отримають право визнавати квартиру порожньою.
У пояснювальних записках до законопроєкту підкреслюється: “якщо протягом року в квартирі не фіксується споживання основних ресурсів, немає оплати комунальних послуг, а сама квартира має ознаки занедбаності, місцева комісія отримує підстави визнати її ‘пустуючою’”.
Після такого рішення житло переходить у власність муніципалітету, який може передавати його черговикам, здавати в оренду чи навіть продавати на аукціонах.
Кого це стосується найбільше
Закон спрямований передусім проти тих, хто змушений був залишити свої домівки через війну. Лише за офіційними оцінками, з окупованих районів виїхали понад 3 мільйони українців. На практиці ж, у зоні ризику опиняються всі власники житла, які довгий час не мають змоги повернутись чи оформити регулярне проживання у своїх квартирах.
Важливий нюанс у законопроєкті не прописано прямо, що він націлений саме на житло українців на окупованих територіях, однак в реаліях російської окупації це, по суті, легалізує масове відчуження житла, куди вже давно намагаються заселяти “нових жителів” переселенців із депресивних регіонів РФ, військових, мігрантів із Середньої Азії.
Як це працюватиме
Муніципальна комісія визначатиме статус житла за сукупністю критеріїв: відсутність споживання ресурсів, борги, фізичний стан. Після рішення комісії житло вноситься до реєстру пустих квартир і переходить у комунальну власність.
Окремі редакції законопроєкту передбачають, що якщо власник повертається та усуває порушення теоретично є механізм “реабілітації” і повернення житла. Але з огляду на російську адміністративну практику, цей шлях складний і часто заблокований формальностями.
Чому це загрожує саме українцям
На окупованих територіях проблема ускладнюється особливою політикою РФ щодо “українських” паспортів, власності, реєстрації місця проживання. Той, хто не переоформив документи на російські, втрачає будь-які юридичні інструменти для захисту прав. До того ж, російські закони часто не визнають українських реєстрів, і будь-яке “невикористання” житла інтерпретується на користь муніципалітетів.
Для місцевої влади це ідеальний інструмент для переселення “своїх”, заселення військових чи мігрантів, розв’язання житлових проблем за рахунок примусової “передачі” квартир, які інакше захистити неможливо.
Які є ризики та наслідки
- Втрата житла сотнями тисяч українських сімей, які опинилися в еміграції чи внутрішньому переміщенні
- Легалізація мародерства під виглядом соціальної політики
- Посилення тиску на тих, хто залишився: потрібно оформлювати російські документи, інакше власність опиняється під загрозою
- Порушення фундаментальних прав власності та прав людини, оскільки механізми захисту у російських судах для українців, які не прийняли громадянства РФ, майже не працюють
Актуально
Що робити власникам житла
Фактично будь-який власник житла на окупованих територіях, який довго не користується ним і не платить комунальні послуги, стає мішенню для такого відчуження. Офіційних, ефективних способів захистити майно в російських судах наразі немає. Єдиний спосіб вчасно подавати апеляції, максимально фіксувати своє право (документи, свідчення сусідів, платіжки), але й ці заходи працюють лише у “класичних” юридичних випадках, а не в умовах окупації.
Законодавчі ініціативи Росії щодо конфіскації житла під виглядом боротьби з “порожніми квартирами” це ще один елемент політики вимивання українців з власної землі та заселення окупованих територій “лояльними” громадянами чи мігрантами. Масове відчуження власності, ігнорування прав людини, ризик втратити все без можливості захисту в суді це реальність, яку вже сьогодні мають враховувати всі, хто був змушений залишити свій дім.
Поділіться, чи зачепила ця тема особисто вас, або ваших знайомих. Залишайте свої думки в коментарях важливо розуміти, з якими реальними проблемами стикаються власники житла на окупованих територіях.
About the Author
