Чому в Україні не буде місцевих виборів під час воєнного стану: аналіз рішення Верховної Ради
8 жовтня 2025 року Верховна Рада України ухвалила постанову №14031 «Про безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування в умовах військової агресії Російської Федерації». Це рішення стало прямою відповіддю на виклики воєнного часу і стало предметом активного обговорення як серед політиків, так і в експертному середовищі.
Головна ідея постанови полягає у фіксації неможливості проведення місцевих виборів у період дії воєнного стану. У документі визначено:
- Організація і проведення місцевих виборів відповідно до національного законодавства та європейських стандартів є неможливою під час військової агресії Росії та запровадженого воєнного стану.
- Відповідальність за неможливість виборів покладається на державу-агресора.
- Сільські, селищні, міські, районні та обласні ради, а також голови громад залишаються повноважними до моменту обрання нових органів влади після завершення війни.
«Організація підготовки та проведення місцевих виборів із дотриманням національного законодавства, європейських стандартів демократичних виборів є неможливими в умовах військової агресії Російської Федерації проти України та запровадженого у зв’язку з цим в Україні воєнного стану», – зазначено у постанові.
Аргументи й обґрунтування: чому це рішення було необхідним
Причини такого кроку цілком прагматичні. Провести вибори під час війни означає створити додаткову загрозу для людей, втратити контроль за якістю виборчого процесу, втратити легітимність результатів у частині територій, де бойові дії унеможливлюють вільне волевиявлення.
У пояснювальній записці до постанови наголошується:
«Ми не маємо допустити, щоб будь-хто ставив під сумнів діяльність місцевих рад під час воєнного стану».
Такий підхід має і політичний вимір він запобігає маніпуляціям щодо легітимності діючих рад і голів.
Один із авторів документа, депутат Віталій Безгін, підкреслює:
«Ця постанова є очевидною пропозицією. Це політичний акт з боку Ради на підтримку того, що все місцеве самоврядування після закінчення 5 років повноважень залишається функціонуючим і легітимним».
Які повноваження зберігаються і як довго
Постанова підтверджує: всі місцеві ради й голови, обрані на демократичних виборах, залишаються легітимними та повноважними, крім тих, хто достроково втратив мандат. Це продовження діє до обрання нового складу органів місцевого самоврядування після скасування воєнного стану та проведення нових виборів. Таке рішення дозволяє уникнути правового вакууму та адміністративного хаосу.
Позиції й коментарі гравців ринку та місцевого самоврядування
Багато міських голів та представників місцевої влади підтримали постанову. Мер Дніпра Борис Філатов заявив:
«Рішення Ради логічне, адже якщо депутати продовжили свої повноваження, то було б дивно, якби вони “забули” про мерів і місцеві ради».
Крім цього, рішення підтримали ключові комітети Ради, представники громадських асоціацій, міжнародні експерти. Зазначається, що воно відповідає і рекомендаціям українських правозахисних організацій, і позиції ЦВК.
Юридичні й практичні наслідки постанови
- Постанова не змінює Конституцію чи базові закони, але встановлює спеціальні правила для воєнного часу.
- Легітимність місцевої влади в кризовий період захищена на рівні парламенту, що дозволяє уникнути спекуляцій щодо “нелегітимності” рішень рад і голів.
- Відсутність виборів під час війни пояснюється з точки зору безпеки, відповідності стандартам демократії та рівного доступу всіх громадян до волевиявлення.
Актуально
Відповідальність і міжнародний вимір
Постанова чітко фіксує: відповідальність за неможливість виборів несуть не українські органи влади, а держава-агресор. Це важливо з огляду на майбутню правову й дипломатичну оцінку ситуації. Подібна позиція також прозвучала на рівні міжнародних структур, які закликали Україну гарантувати стабільність місцевого самоврядування до завершення війни.
Прийняття постанови №14031 це відповідь на безпрецедентні виклики війни, але й гарантія збереження легітимної влади на місцях. Для громадян це означає, що місцеві ради й голови не втрачають повноважень, продовжують працювати, вирішують соціальні, економічні й адміністративні питання навіть під час війни. Водночас, рішення Верховної Ради закладає юридичний фундамент для подальшого відновлення демократичних процедур після завершення воєнного стану й відновлення контролю над територіями України.
Україна захищає не лише свої кордони, а й принципи місцевого самоврядування, прозорість і стабільність державної системи у найскладніших умовах сучасної історії.
About the Author
Читати також:
Відставка уряду під час війни: чому політичні перестановки стали темою №1 
Призначення Юлії Свириденко: як конфлікт навколо БЕБ впливає на довіру до влади 
Повоєнні вибори: чому Україні потрібен окремий закон і як його готують у Верховній Раді 
Дах над головою після війни: як Україна створює нову житлову політику 
