Перерахунок без заяв, як уряд змінює правила оплати комунальних послуг після зимових відключень

4.5/5 – 28 голосів

Кабінет міністрів ухвалив постанову, яка змінює підхід до нарахування комунальних платежів у ситуаціях, коли послуги фактично не надавалися або надавалися з порушеннями. Йдеться про автоматичний перерахунок плати за тепло, воду та вивезення сміття без звернень споживачів. Рішення підготовлене Міністерством розвитку громад та територій з урахуванням наслідків масованих обстрілів, зокрема у січні 2026 року, і застосовується з 1 січня 2026 року.

Ключова зміна полягає в тому, що відповідальність за фіксацію ненаданих або неякісних послуг покладається на виконавців, а не на мешканців. Комунальні підприємства зобов’язані по кожному багатоквартирному будинку зафіксувати кількість днів, коли послуги були відсутні або надавалися з порушеннями. За ці дні плата не нараховується, а загальна вартість послуг підлягає перерахунку за весь період ненадання чи неналежного надання. Принциповим є те, що результат перерахунку автоматично відображатиметься у платіжках наступного місяця. Споживачам не потрібно писати заяви, збирати довідки або доводити факт відсутності тепла чи води. Держава фактично визнає: у воєнних умовах перекладати адміністративний тягар на людей, які пережили обстріли й тривалі відключення, є несправедливим.

Окремий акцент у постанові зроблено на періоди ліквідації наслідків обстрілів та аварій. Якщо послуги не надавалися саме через ці причини, нарахування не здійснюється взагалі. Це важливий сигнал для міст, які взимку пережили масові збої в теплопостачанні та водопостачанні.

Водночас нові правила накладаються на систему, яка має власні технічні обмеження. У Києві будинки з лічильниками тепла сплачують за фактично спожиті гігакалорії, а без лічильників за тепловим навантаженням з урахуванням температури та годин подачі тепла. Під час аварійних відключень електроенергії система часто працює так, що короткострокові перерви майже не дають економії, оскільки після відновлення живлення будинки «добирають» тепло. Саме тому автоматичний перерахунок стає критично важливим у випадках тривалих зупинок, коли фактичної послуги не було тижнями. Для будинків з незалежними системами опалення плата нараховується за даними операторів розподілу електроенергії. У таких випадках мешканці або управителі все ще можуть ініціювати коригування, надаючи інформацію про схему теплопостачання та фактичні години відсутності електрики, але базовий принцип перерахунку залишається тим самим платити лише за реально надану послугу.

Особливо гостро виглядає ситуація у Деснянському районі Києва, де через атаки на енергетичну інфраструктуру без тепла залишалися сотні багатоповерхових будинків, а фактично цілий район із населенням, співмірним з обласним центром. В інтерв’ю Delo.ua голова району Максим Бахматов прямо говорить про відсутність резервних рішень, централізацію бюджету на рівні міста та неможливість для районної влади впливати на стратегічні рішення. За його словами, уникнути кризи в умовах ударів по ТЕЦ було неможливо, але за роки війни можна було створити децентралізовану альтернативу, якої так і не з’явилося. Втім, навіть у цій критичній ситуації постанова про перерахунок платіжок виконує важливу функцію. Вона знімає соціальну напругу і фіксує відповідальність виконавців послуг за якість і безперервність постачання. Для людей, які пережили зиму без тепла, це не вирішення проблеми опалення, але чітке розуміння, що держава не змушує платити за те, чого не було.

У ширшій перспективі це рішення підсвічує глибшу проблему. Коректна платіжка не замінює тепло в квартирі, а автоматичний перерахунок не компенсує відсутність стратегічного планування в енергетиці великих міст. Без інвестицій у резервну та розподілену генерацію подібні постанови й надалі працюватимуть у режимі реагування на наслідки, а не запобігання кризам. Перерахунок комунальних платежів це необхідний крок у бік справедливості для споживачів. Але він водночас є нагадуванням: платіжка може бути правильною лише тоді, коли система здатна забезпечити саму послугу. Без цього навіть найчіткіші правила нарахувань залишатимуться лише фінансовою компенсацією за системні провали.