Відновлення охорони здоров’я в Україні: що означають $19 мільярдів
У межах масштабної повоєнної відбудови України, медична сфера потребує понад $19 мільярдів це 4% від загального обсягу відновлення, який оцінюється у $524 мільярди. Попри відносну «невелику» частку, охорона здоров’я входить до пріоритетів на 2025 рік. Йдеться не лише про лікарні, а про інфраструктуру виживання в умовах затяжної війни та масових переміщень населення.
Як пояснила заступниця міністра охорони здоров’я Ольга Зикова на конференції Ukraine ReHealth 2025, з лютого 2022 року левова частка бюджету йде на оборону. У таких умовах Україна змушена покладатися на міжнародних партнерів, особливо в медичному секторі. Ці слова підтверджують одну з головних тенденцій останніх років залежність соціальної сфери від зовнішнього фінансування.
Поняття «відбудова» в охороні здоров’я не обмежується зруйнованими лікарнями. Це системна трансформація, яка має враховувати не лише сучасні потреби, а й європейські стандарти, до яких Україна прагне адаптувати свою медичну систему.
Ольга Зикова наголошує:
“Відновлення медичної сфери це не лише інвестиції в інфраструктуру та зарплати, а й системна трансформація, що відповідає європейським стандартам.”
Проте ці стандарти вимагають не лише архітектурних рішень, а технологічної модернізації, реформи управління, кадрового оновлення та переосмислення функцій первинної та спеціалізованої допомоги. І все це в умовах щоденного руйнування, зростання кількості внутрішньо переміщених осіб і хронічного навантаження на медичні заклади.
Ukraine ReHealth 2025: перехід від надзвичайної підтримки до стратегічного партнерства
4 вересня 2025 року в Києві відбулася перша міжнародна конференція Ukraine ReHealth 2025, що стала платформою для обговорення реформ, модернізації, інвестицій і ролі міжнародних партнерів. Саме тут окреслено нову модель співпраці з кризової до стратегічної. Учасниками заходу стали представники МОЗ, міжнародних фінансових організацій, приватного сектору та донорських фондів.
Зикова чітко окреслила п’ять ключових принципів нової архітектури відбудови:
- Гнучкість та стратегічне партнерство
Відбувається перехід від реагування на надзвичайні ситуації до стратегічного партнерства, яке поєднує фінансові інструменти з проведенням реформ. Головна ідея допомога має бути не тільки ресурсною, а й змінювати систему зсередини. - Покращення координації донорів
Міністерство фінансів бере на себе координацію потоків фінансування, щоб уникнути дублювання. У цьому процесі кожна організація виконує свою чітку роль:- Світовий банк підтримує структурні реформи;
- ЄБРР працює з державними підприємствами у сфері медицини;
- ЄІБ фінансує інфраструктурні проєкти.
Це не лише підвищує прозорість, а й дозволяє будувати ефективну багаторівневу систему партнерства.
- Імплементація стандартів ЄС
Україна декларує, що відбудовує не те, що було, а краще, і це передбачає відповідність до європейських протоколів лікування, управління установами, фінансової прозорості. Саме це є змістом формули «відбудувати краще, ніж було». - Модель змішаного фінансування
Замість того щоб спиратись лише на кредити, до фінансових програм інтегруються гранти, що дозволяє знижувати боргове навантаження. Така модель довела ефективність і наразі розглядається як пріоритетна для масштабування. - Залучення приватного сектору
Приватні медичні заклади не лише зменшують навантаження на державу, а й виступають джерелом інновацій. Учасники ReHealth 2025 підкреслювали важливість розвитку публічно-приватного партнерства(ППП), яке вже стало стандартом у низці країн Європи.
Актуально
$145 мільярдів уже надано, але потреба зростає
За останні 3,5 роки Україна отримала майже $145 мільярдів міжнародної підтримки. Це колосальна сума, але необхідність у фінансуванні не зменшується. За оцінками уряду, у 2026 році країна потребуватиме ще $8 мільярдів зовнішньої підтримки, зокрема для секторів, що не мають комерційної віддачі таких як охорона здоров’я.
У цьому контексті довіра донорів прямо пов’язана з прозорістю. Як зауважила Зикова, уряд працює над удосконаленням процедур, аби посилити довіру:
“Міжнародні партнери демонструють гнучкість, створюючи нові інструменти для роботи з Україною. Уряд зі свого боку продовжує працювати над прозорістю, щоб посилювати довіру донорів та збільшувати обсяги допомоги.”
Сектор охорони здоров’я України переживає не просто період реконструкції, а момент перезапуску. Гроші потрібні, але без політичної волі до реформ, прозорості процедур, розвитку електронної системи управління охороною здоров’я й оновлення підходів до фінансування ці кошти не дадуть системного ефекту.
Конференція Ukraine ReHealth 2025 стала не просто зустріччю фахівців. Це індикатор того, чи готова країна мислити на роки вперед, не лише закриваючи дірки, а будуючи модель охорони здоров’я, яка витримає не одну кризу.
Відновлення це не повернення до старого, а шанс побудувати нову систему. І шанс цей, попри всі труднощі, ще не втрачено.
About the Author
