Реформа ринку таксі 2026 в Україні нові правила для Uber Bolt Uklon і водіїв
В Україні сервіси виклику авто багато років працюють у зоні правової невизначеності. Автомобілі без ліхтарів, без фіскальних таксометрів і без обов’язкових розпізнавальних знаків формально не є таксі за чинним законодавством. Водночас саме ці застосунки стали основним способом замовлення поїздок у великих містах.
Час для дій проаналізував, що означає запропонована реформа ринку таксі, як вона змінить правила для водіїв і платформ та чому держава вирішила втрутитися саме зараз.
Закон України «Про автомобільний транспорт» чітко визначає, яким має бути таксі: автомобіль з оранжевим ліхтарем на даху, чинним таксометром із фіскальною пам’яттю та принтером для друку чеків, із сигнальними вогнями та шаховою символікою на дверцятах. Саме так виглядає класична модель, яка формувалася ще з часів державних таксопарків і диспетчерських служб середини ХХ століття. Станом на сьогодні в Україні зареєстровано 680 компаній, що відповідають цим вимогам. Проте з 2010 року, коли з’явився перший український онлайн-сервіс Uklon, ринок почав швидко змінюватися. У 2016 році в Україну зайшли Uber та «Яндекс Такси», пізніше з’явився Bolt. Платформи запропонували цифрову модель: алгоритмічний розрахунок вартості поїздки, оплату через застосунок, рейтинг водія і пасажира. Так сформувався окремий сегмент перевезення на замовлення через онлайн-платформи, який не повністю вписується в чинні норми.
Наприкінці січня 2026 року Міністерство розвитку громад та територій запропонувало реформу, що має легалізувати цей сегмент. Законопроєкт передбачає створення єдиного цифрового реєстру таксі, водіїв та платформ, обов’язкову сертифікацію перевізників, автоматичну перевірку даних через державні реєстри, запровадження QR-кодів для перевірки водія та цифрових лічильників замість класичних таксометрів. У коментарі представниця міністерства окреслила завдання змін:
«Основні цілі реформи таксі в Україні: легалізація ринку таксі та послуг автомобілів на замовлення тобто виведення з тіні та унормування правових відносин з усіма учасниками. Підвищення безпеки пасажирів шляхом встановлення чітких вимог до водіїв і транспортних засобів, створення єдиного цифрового реєстру таксі, водіїв та платформ, забезпечення рівних умов для всіх сервісів (Uber, Bolt, Uklon та ін.) незалежно від моделі роботи, покращення контролю та нагляду за діяльністю перевізників».
Законопроєкт вводить поняття самозайнятих перевізників фізичних осіб без статусу ФОП, які зможуть працювати легально за наявності електронного сертифіката та внесення до реєстру. Робота буде дозволена лише через офіційні цифрові платформи. Передбачено відповідальність за перевезення без сертифіката, поза платформою або на технічно несправному авто. Платформи також нестимуть фінансову відповідальність за допуск несертифікованих водіїв.
Для пасажира ключовим елементом стане перевірка водія через QR-код або електронні сервіси, зокрема в «Дії». Це дозволить побачити, чи є чинний сертифікат, страховка та пройдений техогляд. Міністерство вважає, що такий підхід підвищить безпеку і зробить ринок прозорішим. Платформи підтримують ідею уніфікації правил, але звертають увагу на ризики. Представник Uklon наголошує на необхідності чіткого розмежування статусу цифрової платформи і безпосереднього надавача послуг, щоб уникнути автоматичного покладання відповідальності за дії незалежних партнерів.
«Додаткової уваги потребують підходи до сертифікатів водія зокрема питання вартості та темпів запровадження нових вимог, які можуть сформувати надмірні бар’єри входу на ринок. Іншими словами, регуляторна модель повинна бути побудована таким чином, щоб не створювати надмірного адміністративного тиску та не формувати необґрунтованих бар’єрів для доступу на ринок, зокрема для малого бізнесу й самозайнятих осіб».
У Bolt акцентують на необхідності перехідного періоду щонайменше шість місяців та підкреслюють різницю між класичним таксі і технологічною платформою.
«Те, що законопроект передбачає додаткові перевірки стажу водіння, відсутності судимостей та порушень ПДР з боку державних органів, має ще більше підвищити довіру користувачів до галузі. Важливим нововведенням є те, що закон чітко закріплює статус платформ як гравців ринку, що робить взаємодію між сервісом, водієм та пасажиром більш юридично захищеною».
Міжнародна практика показує, що Україна не є винятком. Філіппіни ще у 2015 році легалізували роботу Uber через сертифікацію водіїв та технічні вимоги до авто. У 2017 році Європейський Союз визнав такі платформи транспортними службами, що дозволило країнам встановлювати ліцензійні та страхові вимоги. У Великій Британії з 2021 року водії Uber отримали статус працівників із відповідними соціальними гарантіями. Запропонована реформа перебуває на стадії обговорення. Її остаточна редакція визначить, чи вдасться державі збалансувати контроль і гнучкість. Йдеться не лише про правила для водіїв або штрафи для платформ. Йдеться про спробу синхронізувати закон із реальністю, у якій цифрові сервіси давно стали основною формою міських перевезень.
About the Author
Читати також:
Штрафи за рекламу казино виходять з тіні, як держава переходить від рішень до реального примусу 
Нова податкова реальність для цифрових платформ: що змінює законопроєкт №14025 
Вибуховий ріст і нові виклики: як змінився ринок міжнародних автобусних перевезень для українців 
Нові правила гри: як Україна змінює оподаткування цифрових платформ
