DOGE в Україні: чи спрацює модель урядової ефективності за прикладом США
Міністр цифрової трансформації Михайло Федоров анонсував створення українського аналога DOGE Департаменту ефективності уряду, ініційованого в США за участі Ілона Маска. На перший погляд ще один модний проєкт. Та якщо подивитися глибше, йдеться про спробу змінити сам принцип витрачання державних коштів. І зробити це в умовах війни та критичного дефіциту бюджету.
DOGE (Department of Government Efficiency) – це нова структура, створена у США в січні 2025 року після повернення Дональда Трампа до Білого дому. Її неформально пов’язують з Ілоном Маском, який виступив радником у перші місяці роботи департаменту.
Головна мета скорочення неефективних витрат, оцифрування процесів, перегляд держпрограм і запуск ІТ-реформ. Саме DOGE ініціював скасування кількох грантових програм, оптимізацію офісів та запуск нових платформ контролю держзакупівель.
«DOGE це не про скорочення людей, а про скорочення дурні», – прокоментував запуск структури один із радників адміністрації Трампа в інтерв’ю Axios.
Департамент підпорядковується безпосередньо Білому дому, має свого адміністратора, аналітичні групи та повноваження впливати на бюджетний процес.
Що запропонував Федоров
18 липня міністр цифрової трансформації Михайло Федоров оприлюднив несподівану заяву:
«Планую запустити аналог DOGE для кількох проєктів. Потрібно терміново скоротити видатки та оцінити ефективність. Буду шукати людину, яка очолить цей напрямок», – написав він у соцмережах.
За словами міністра, ідея полягає в аналізі витрат і виведенні державного управління на новий рівень прозорості. Це може стати логічним продовженням екосистеми «Дія», але вже не для громадян, а для самої держави.
Чи можливо створити український DOGE
На відміну від США, де президент має ширші повноваження, в Україні створення нового урядового органу потребує погодження Кабміну та Верховної Ради. Та юридично запуск можливий:
- через створення нового державного агентства або офісу при Мінцифрі;
- через указ Президента з формуванням міжвідомчої структури;
- або як проєктно-орієнтований центр у партнерстві з міжнародними донорами.
Україна вже має схожі ініціативи наприклад, Офіс реформ КМУ, BRDO, або створене раніше Бюро економічної безпеки. Проблема не в правовій базі, а у спроможності та довірі.
«У нас є Мінфін, Держаудитслужба, Рахункова палата. Але ніхто не вірить, що вони реально перевіряють ефективність. Нам потрібен не черговий департамент, а нова культура управління», – вважає експерт з держуправління Сергій Пархоменко.
Ключові умови запуску
- Політична воля без підтримки з боку ОП, уряду і донорів така ініціатива ризикує залишитись декларацією.
- Незалежна команда відбір очільника «українського DOGE» стане індикатором серйозності намірів. Це має бути не піарник, а реформатор з досвідом.
- Фінансова підтримка ідеально, якщо структура фінансуватиметься частково за рахунок донорів (USAID, ЄБРР, GIZ), а не з держбюджету.
- Технічна інфраструктура Мінцифра має всі можливості для запуску електронної платформи контролю витрат та оцінки ефективності програм.
- Політична недоторканність DOGE має бути здатен перевіряти всі органи, зокрема й ті, які вважаються «недоторканними» (МВС, ОПУ, державні концерни).
Що може піти не так
- Опір старої системи жодна структура не погодиться добровільно зменшити свої бюджети чи відмовитись від неефективних схем.
- Переобтяження мандатом якщо DOGE захочуть зробити «суперструктурою для всього», це призведе до паралічу.
- Політизація якщо від самого початку DOGE стане майданчиком для політичних призначень, довіру буде втрачено.
- Фейкові KPI без чітких, вимірюваних показників ефективності, ініціатива ризикує звестися до внутрішніх презентацій.
Навіщо Україні свій DOGE
В умовах війни, зниження західної допомоги та зростання боргового навантаження питання ефективності не опція, а виживання.
- У 2024 році понад 42% видатків бюджету йшло на оборону.
- Сектор державного управління продовжує витрачати мільярди без реального аудиту результатів.
- Частина міжнародних партнерів уже наполягає на перехід до системи оцінки за результатами, а не за формальними витратами.
DOGE може стати інструментом довіри, а не контролю. Якщо проєкт буде незалежним, відкритим і спроможним це підвищить не лише ефективність, а й легітимність уряду в очах громадян.
DOGE по-українськи це не просто чергова «ініціатива з реформ». Це можливість перезапустити модель управління державними ресурсами. Якщо вдасться Україна отримає не лише менші витрати, а й більшу довіру. Якщо ж ініціатива буде злитою ми втратимо не лише шанс, а й залишки довіри до державного управління.
«Ефективність це не Excel. Це відповідальність. Якщо ми цього не зрозуміємо ніякі DOGE нам не допоможуть», – сказав один з учасників групи реформ.
About the Author
